此博客件套宽带网络在英国的调节的概述,无论是现在还是将来。由于可以从各种文件(非常最近)日期可以看出参照的,这是它在目前瞬息万变的面积,既是监管和政府的关注的强烈关注。

英国电信监管的基本原则是不准入制度将在电子通信网下载188金宝搏软件络和服务的任何供应商的罚款,除非他们已经被确定为具有“显著的市场力量”(或SMP)在相关市场,下面有详细市场回顾与磋商。在英国(除了在赫尔地区),作为相关纤维,国内唯一一家拥有SMP在任何市场的任何部分Openreach部门(英国电信拥有但它结构上分离)。

这意味着,在某些情况下,Openreach部门由OFCOM有义务提供有关监管方面的某些批发宽带产品。在这种情况下,那么,Ofcom的规定可以有一个影响批发光纤宽带市场上并且也间接地对零售价格普遍,任何ISP能够实现。在设定管制的批发价格OFCOM认识到竞争的供应商将只能投资于建设自己的网络,如果这是不是从BT购买批发服务更具吸引力,因此批发服务,在那里他们受到管制,必须以这样的方式来设定价格以平衡激励(这将意味着更高的批发价格)相害对消费者的风险必然通过较高的零售价格在短期投资新的网络。

监管也可以,更容易和更便宜的新进入者使用Openreach导管,降低构建光纤到家的成本(FTTH)网络和最近的变化引入的OFCOM(以及那些预计将很快)预计(OFCOM)减少的所构建的新的成本体系在FTTH网络高达50%。详情如下。

当前位置

在最相关市场评论位置目前如下:

  • 批发本地接入(“WLA”)市场回顾(截至2018年3月)。这将采取措施规范通过英国电信的Openreach网络提供的批发服务。这包括通过要求Openreach提供“管道和电线杆接入”(DPA),使以住宅市场为目标的竞争对手更容易、更便宜地使用BT的管道和电线杆来建造自己的光纤网络。OFCOM表示,他们新的DPA补救措施可以减少50%的建设新基础设施的成本(第1.28段)。OFCOM还要求Openreach提供基本的“锚”“VULA”(虚拟非捆绑本地访问)服务——以规定的价格向任何ISP客户提供40mb的下载和10mb的上传。这种服务通常使用光纤到机柜或FTTC技术提供,ISP客户需要安装自己的设备来利用这种技术。2018年WLA评估将“锚定”批发服务的价格从大约90英镑/年(不包括线路租金)降至2021年的大约60英镑/年。服务更高的速度是完全解除,所以Openreach是免费提供这些服务在任何价格的愿望,当然价钱它将能够在实践中“锚”的价格将是有限的(他们收取更多的能力是有限的,客户可以选择“锚”的产品,如果他们不喜欢另一种服务的报价)。正是这些更高带宽的服务与使用FTTH(光纤到家庭)技术的服务最为相关。WLA审查还保留了对英国电信的传统铜网络的接入和价格管制(通过一个受管制的LLU -本地环路拆分-服务)。
  • 批发宽带接入(“WBA”)市场评论(2018年7月31日)。宽频服务市场位于宽频服务市场和零售服务之间,包括向互联网服务供应商提供批发宽频服务,而互联网服务供应商客户无须自行安装设备。近年来,WBA产品的使用有所下降,因为较大的isp(如Sky和Talktalk)使用WLA市场的产品来接近客户,并投资购买自己的设备。OFCOM已经逐步解除对英国部分地区WBA的管制,在这些地区有电信供应商(使用LLU)或维珍媒体自己的有线网络,这意味着消费者有足够的宽带供应商选择。下载188金宝搏软件截至2014年,只有10%的英国场所被WBA接入规则所覆盖,而最新的调查显示,目前只有1%的英国场所很少或没有宽带竞争。OFCOM发现,虽然BT在这个小区域有SMP,但没有必要对价格进行管制(因为BT的政策是制定全国零售价格)。取而代之的是其他补救措施(如按合理条款提供服务)。

未来地位

2018年7月24日,英国通信办公室发布支持全光纤宽带投资的监管确定性这证实OFCOM的可能方法支持在“全光纤宽带”(即FTTH)前进投资。特别是该文件说,OFCOM将做出一些改变目前的状况。OFCOM打算提供访问旨在尚未更大的灵活性,当涉及到购买DPA(管道和极接入)从Openreach部门(产品特别是它说,公共事务司将在未来开放给谁希望服务的企业,以及那些针对互联网服务供应商住宅市场)。It also states that OFCOM will support the transition from copper to fibre (eg by requiring assistance to vulnerable consumers as a switchover is made) and that Openreach will be given the opportunity to make higher returns where a risky investment is successful (see below for OFCOM’s most recent statement in this). Thus the future framework, to be consulted on in detail in the coming months, seems likely to involve:

  • Openreach被强制在全国范围内提供无限制的DPA。这项计划预计从2020年开始实施。
  • 在“竞争”的领域(其中有3个有竞争力的固定网络),届时将有来自DPA没有其他的接入管制一边(即约提供一个“锚” VULA服务会的现行规则)
  • “潜在竞争”的领域是OFCOM认为可以建设更多经济基础设施的领域。在这些领域,OFCOM将鼓励新的网络部署,同时确保消费者得到保护。这意味着更高带宽服务的定价将继续保持灵活性,并有一个受管制价格的保障“锚定”服务。这种“锚定”价格可能允许全纤维基产品的“少量溢价”(与目前锚定VULA产品的定价基于FTTC技术相反)。
  • 在“非竞争性”领域,从长期来看,可能需要额外的监管(除了DPA)。这将涉及对价格上涨设置监管限制,也可能涉及要求Openreach向竞争供应商提供其未照明的光纤(“暗光纤”)。目前,以及随之而来的诉讼,Openreach根本没有义务提供深色纤维产品。

更多要点

其他几个点或发展有潜在关联:

  • 2018年8月1日英国通信办公室发表了关于英国电信监管账户的声明。这是说,去年(18分之2017)BT做出上述的“资本成本”的7%的回报率。虽然不是从这句话清除,BT的WACC假设在其他OFCOM出版物在9%左右。“这在很大程度上”(高)回报率显然是Openreach部门在街边机柜和fibreoptic宽带投资成功的结果。OFCOM承认,这是高的,但是他说,他们故意设置调节,允许风险投资足够的回报。他们还指出,监管“锚” VULA服务的价格将下降,在未来几年。
  • 在2018 6月5日的政府出台了介绍宽频通用服务的“简介文件”义务中期。这将涉及给予所有(或几乎全部)英国居民申请宽带连接的至少10MB / S的一组价格的合法权利。OFCOM将负责管理这一点,它很可能这将包括设立一个行业补贴资金。这可能涉及一些或全部,零售宽带服务在英国的征税。OFCOM预计短期透露进一步的细节。
  • 在2018 7月23日,政府公布了未来电讯基建检下载188金宝搏软件讨这勾勒出了政府鼓励在固定和无线网络领域加大投资的雄心的aim is to have 15 million premises connected to “full fibre” broadband (ie FTTH) by 2025, with the whole country covered by 2033 and the majority of the population covered by new 5G networks by 2027. The government’s analysis is that without regulatory change only 75% of the country, at best, will ever get full fibre networks. In order to support further investment the government will take measures such as simplifying access to multi-dwelling units, standardising the approach to streetworks across the country and looking at applying a DPA-type access obligation to infrastructure owned by other (non-telecoms) utilities like power, gas and water networks. The government also suggests that public subsidy of around £3-5 billion (awarded on specific projects by competitive tender) will be available to support investment in “the most difficult to reach” areas.
  • 欧盟即将引入新的欧洲通信法规,以多种方式改革欧盟的整个电信监管体制。下载188金宝搏软件的最近的接近最终版本2018年6月29日发表。(如果它成为法律——很可能在英国无论Brexit条款自OFCOM表示他们打算继续密切合作与欧盟)将引入新的机制下,纤维是由SMP运营商的投资(英国Openreach)与第三方(这就是所谓的“共同”),将会在某些情况下免除访问规则。目前尚不清楚这究竟会如何处理当前和计划未来监管结构对英国但它似乎意味着,至少在理论上,Openreach的一些新纤维投资可能不是DPA,或其他监管限制价格上涨,即使在“非竞争性”地区。我们已经在博客上对此进行了详细的讨论在这里