欧洲法院(ECJ)明确了欧盟电信管制在过去的顶(OTT)服务的范围在近两年的决定。法院决定的SkypeOut和Gmail是否电子通信服务在下面欧盟框架指令

电子通信服务定义

框架指令的第二条(c)限定了一个电子通信服务作为通常提供报酬,其全部或主要由在信号上的电子通信网络传送的服务。这个定义包括用于广播网络的电信服务和传输服务,但它不包括服务提供,或在行使编辑控制,利用电子通信网络和业务传送的内容。该定义不还没有包括信息社会服务的,不完全或主要由上信号的电子通信网络传送。

属于这个定义的范围是基本的电信条例在欧盟成员国的应用。电子通信服务提供商需要遵守《电信条例》,其中除其他外,包括大多数成员国的通知规定以及具体的消费者保护和数据保护规定。

SkypeOut的案例

在里面SkypeOut案例(C - 142/18)欧洲法院确认比利时调节器的视图(比利时研究所邮政服务和电信),该SkypeOut的是一种电子通信服务,并且需要通知本身。根据欧洲法院的规定,由软件发行商,通过互联网协议电话(VoIP)服务,它允许用户呼叫经由公共终端由国家编号方案涵盖固定或移动电话号码提供语音功能的切换一个部件的状态的电话网(PSTN)构成在以下条件下的电子通信服务:(1)所述软件发行商的报酬为提供该服务和(2)服务的提供涉及该软件之间协定的缔结发行商和电信被正式授权来发送和终止的PSTN呼叫服务提供商。

欧洲法院裁定SkypeOut属于电子通信服务的定义范围。即使实际的传输——在技术层面上——不是由Skype本身,而是由其他电信服务提供商,事实是这样发生传播依照Skype和电信服务提供者之间的协议,它不能没有此类协议的结论。

Gmail的案例

在里面Gmail案例(C - 193/18)欧洲法院驳回了德国监管机构联邦网络管理局(Bundesnetzagentur)是想要求的Gmail作出通知,电子通信服务的严格的看法。通过Gmail的提供的网络邮件服务未覆盖的电子通信服务的定义,因此,必须不符合框架指令。对于ECJ,基于web的电子邮件服务的供应商,在发送和接收电子邮件积极参与不会出现被视为所要求的电子通信服务的定义,包括完全或主要在信号的传送。

就网上电子邮件服务而言,电子邮件的发送者和接收者的接达互联网服务提供者传达了运作网上电子邮件服务所需的信号,并由他们承担责任。这就是Gmail和SkypeOut的区别。根据欧洲法院的意见,Gmail积极参与发送和接收讯息,并不足以使该服务被视为全部或主要是在电子通讯网络上传送信号。

碰撞

这些决定有助服务供应商和规管机构将电子通讯服务的定义应用于OTT服务。在这两项决定中,欧洲法院再次强调,监管框架明确区分了内容的制作(包含编辑责任)和内容的传播(不包含任何编辑责任)。

对于法院来说,信号的传输是通过不属于服务提供者的基础设施进行的,这一事实与服务性质的分类无关。在这方面,最重要的是供应商负责对终端用户传输信号,以确保他们得到他们所订阅的服务。

展望:新的欧洲电子通信代码

虽然欧洲法院的两项决定澄清了当前电信监管范围,这些裁决可能需要根据新的重新审查欧洲电子通信代码(EECC)生效20月2018并且必须由成员国在2020年12月21日被调换。

《电子环保条例》第2(4)条对电子通讯服务的新定义包括人与人之间的通信服务能使的信息经由电子通信网络的有限数目的人的,之间的直接的人际关系和交互式交换,由此人发起或参与该通信确定其收件人;艺术。2(5)所述的EECC。

有两种类型的人际通信服务:号型独立编号,人际通信服务如在艺术定义。2(6)和所述EECC的(7)。调控的不同级别的在EECC的后续文章中应用到这些服务。

这还有待观察各成员国将如何调换新的指令,以及如何再监管机构会解释这些条款。目前,它看起来像一个电子通信服务的新定义不仅明确而且扩大相比,目前的定义。有了这个新定义的Gmail可能会按规定为独立的数字,人际沟通的服务使之更接近其他受监管的电子通信服务覆盖。

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