新条例还对媒体平台,用户界面和媒体的中介

新的国家媒体条约(MSTV)已生效于2020年11月7日。它取代上广播的国家条约。相比之前的规定,国家条约具有应用的扩展范围。展望未来,它不仅涵盖电视,广播和电信媒体一定的,但也适用于新的看门人,如搜索引擎,智能电视,语言助理,应用商店,社交媒体和视频共享平台。该规定也适用于在国外的媒体中介,媒体平台和用户界面。

国家条约广播(Rundfunkstaatsvertrag)的更换

新的MSTV取代上广播的国家条约(Rundfunkstaatsvertrag - RSTV),这已经生效,因为1991.The目的是立法者的是反应在媒体景观和进步媒体融合了根本性的变化,并适应其有规则一直适用于广电和电信媒体到数字时代。在此背景下,欧洲关于视听媒体服务也被调换(除了在国家条约实施了未成年人在媒体上保护部件 - Jugendmedienschutz-Staatsvertrag)。

申请的范围的扩展 - 例如智能电视,语言助理,应用程序商店

随着国家条约上进行改造广播进入某国媒体条约的国家有 - 作为国家条约的广泛定义新标题应当是指 - 显著扩大了应用范围,并介绍了媒体特有的法规谁提供或发布媒体内容服务 - 所谓的看门人(如搜索引擎,智能电视,语言助理,应用商店,社交媒体以及广播和视频共享平台)。这些服务现在是由监管作为媒体平台,用户界面或媒体中介机构(参见具体规则为电信媒体)覆盖。但是:该部门的具体做法是不会受到影响 - 广播仍然具有特殊的监管立场。

媒体平台

根据新的国家条约的定义,媒体平台是“任何telemedium结合广播,广播等按照§19电信媒体或电信媒体(1)[在线压]创建由供应商”,”确定的总体报价。术语“总体报价由供应商决定”旨在澄清,只有那些提供覆盖在提供自己的产品或服务的选择决定。Thecriterion旨在从也有新定义的“媒体中介”,即划界应根据个人情况而定,特别是关于设计,内容,收件人和技术结构的圈划分“媒体plattforms”。分销渠道是不相关的问题的平台是一个媒体平台。因此,基础设施结合的媒体平台(例如有线电视网络,IPTV)所覆盖,以及在开放的网络媒体平台(例如服务OTT),由此调节的密度部分地缩放,并且还依赖于阈值。

媒体中介

相反,媒体中介“这也汇集,选择和呈现新闻,并以一般的方式访问第三方的社论优惠而将它们组合成一个整体提供任何电信媒体”。只有那些媒体中介机构是覆盖“也”总的来说,选择并以一般的方式访问第三方的当前新闻和编辑的产品,因此有潜在关联的意见形成过程。根据官方的理由,媒体中介是一般:“搜索引擎,社交网络,用户生成的内容门户,博客门户网站和新闻聚合器”。然而,然而,根据设计,应用程序的门户也可以通过定义所覆盖 - 例如如果门户网站不能被归类为全面发售,这可能是如果每个人都可以张贴在门户网站上的应用程序,而不显著障碍的情况下。该定义还可能包括在其各种功能的语言助理。

用户界面

用户界面 - 定义为“文本上,在视觉上或听觉上介导的”显示和或媒体平台控制水平 - 是密切相关tothe长期的媒体平台。用户接口可以是媒体平台的一部分或独立的服务。这也包括端设备的用户接口(例如智能电视),只要它们经由基于软件的应用程序提供程序概述或取向。

监管的目的

这些术语具有广泛的监管创新有关。国家条约提供了差异化的一套为这些服务规定:从,或例如,服务的实现之前向主管国家权威媒体,对可检索性规则的义务,技术和内容修改禁令,歧视禁令和某些透明的规则。在某些情况下,在regulationdepends所谓REACH /用户阈值。对于媒体平台,用户界面和媒体中介的规定追究基于多样性的方法,并打算通过其对可检索性,透明度和非歧视性规则,以满足媒体和舆论多元化,尤其如此。

视频共享服务

视频共享服务的新规定,这是由国家条约涵盖因AVMS指令的实施,有不同的监管目的。视频共享服务,远程媒体,其中服务的主要目的 - 或服务或服务的基本功能的可分离部分 - 是包含运动图像或用户生成的视频向公众提供程序为其服务供应商没有编辑责任。服务提供者确定的程序或用户生成的视频,包括包括使用自动工具或算法的组织。对于视频分享服务,这些供应商中,AVMS指令现在规定了一定的广告要求和义务在处理内容合作视为有害的,它正在或将要在MSTV部分管制,部分在电信媒体法(Telemediengesetz - TMG)和部分地JMStV。然而,个人可以提供 - 这也取决于其具体形式 - 下学期视频共享服务秋天以及,例如,根据该中介的媒体;在这方面的MSTV明确阐明的规定的平行适用性。

对公司适用性根据国外 - “市场原则”

在一般情况下,MSTV适用于根据TMG的规定设立在德国所有电信媒体提供商。但是,对于媒体的中介机构,媒体平台和用户界面,即所谓的市场原则适用根据这一原则,德国法已经适用于媒体的中介机构,媒体平台和用户界面“只要他们打算在德国使用”,它可以因此也影响到在国外的公司。在MSTV的通知的情况下,欧洲委员会已表达了对总部设在欧盟其他国家比德国平台和媒体中介的市场原则的质疑,关于欧盟法律的兼容性,特别是该国的原产地原则。

国家媒体机构的法定权力

该MSTV还延伸了监管当局的任务和控制的权力 - 更确切地说,负责在德国的14家国家的媒体机构。国家条约包含了大量的规定,允许14个国家的媒体机构规范监管的细节”共同的法规和准则”。已经自2020年开始,国家媒体当局已经在起草各种法律,包括平台法令,媒体中介法规或视频共享平台法规的过程。这些法规是“真正的”有支持和反对每个人的影响的法律规范。但是,这些法规是不是“互联邦”法律行为,而是一个独立的法律规范;该“共同特征”该法规是它们的内容是相同的,而公众的每个状态权威媒体根据国家法律规定的程序发布了自己的章程。该se statutes, are only lawful if they are in accordancewith the legal basis for adopting statutes power conferred by the statutes and are compatible with priorranking law, which can be reviewed by the administrative courts (e.g. in most states in a standard control procedure before the higher administrative courts).

结论

该MSTV已经生效,其应用范围已经扩展显著。在未来,每一个媒体公司将不得不面对的是否的问题,如果是这样,它的服务的一部分,是由(或其中一部分)的MSTV监管覆盖。对于行业这个问题并不总是很容易回答,特别是因为它目前还不清楚官方媒体当局将如何规定和解释新规定。还有 - 一如既往 - 这将是需要考虑行政法庭将如何应对新的国家条约。它仍然是令人兴奋的。

这篇博客文章的德语版已经公布在我们的博客IPT德国