这篇文章最早发表于TheHill.com网站

签署人:托尼·桑普

在刚刚成为法律的4517页的年度国防法案中,隐藏着一项被忽视的人工智能(AI)立法。

别担心,美国。它不会使每个军事武器系统自主或需要大群机器人步兵。相反,这是一个明智的63页计划,建立了一个民用主导的倡议,以协调和加速联邦政府“值得信赖”人工智能系统的投资。在通过这项立法时,美国国会已经证明,它集体意识到AI将是转型性的,并且需要紧急的研发,以确保美国仍然是AI世界领导者。

毋庸置疑,《2020年国家人工智能倡议法案》(National Artificial Intelligence Initiative Act of 2020)也被称为《国防授权法案》(NDAA)的“E分部”,是最接近于美国将由国会正式批准的人工智能国家战略。E部门需要近20个委员会的艰苦谈判和两党签署。国会中这么多委员会——每个委员会都有不同的管辖权、工作人员和个人——在这项立法上都有自己的手印,这一事实提醒我们,在立法过程中推动一项法案是多么困难事实上是;但更重要的是,它是一个指标,有多重要,达到深远的AI技术将是我们社会和经济。它将触及每个部门 - 从农业到医疗保健,到国内安全的运输 - 每个人都会受到某种形式或时尚的影响,无论是他们的工作,隐私,安全还是生计。

具体而言,这项新法律提供了基础并授权在AI中的主要投资,特别是在“值得信赖的AI”中,通过国家科学基金会(NSF)等文职机构赞同全民政府领导力的领导力,国家标准与技术研究所(NIST)和能源部。48亿美元的总和通过2025年授权为NSF计划,以支持AI基本和应用研究,并培训AI熟练的劳动力;同一时间段的12亿美元用于能源部AI研究;为NIST为4亿美元,为AI制定“风险管理框架”,并为培训AI系统建立数据集的最佳实践。

条例草案中其他地方的政策语言还通过向五角大楼的联合人工智能中心(JAIC)向五角大楼的联合人工智能中心提供新的收购机构并提升JAIC的报告结构,使国家安全成为国家安全的重要政策变化。

两党立法可以作为美国推动国内外AI的模板和实施计划。但是,在总统的veto特朗普在NDAA的无关规定上,该法案的命运依赖于国会覆盖。幸运的是,覆盖发生在新的一年。如果该地标AI立法在美国军队及其家庭的许多其他积极规定中,技术比赛将在技术比赛中是一个可怕的令人难以置信的错误是在立法周期的这个阶段绊倒了。

在2021年,拜登政府将采取办公室,并有选择重置美国对AI的立场,或者在与本立法那样对迄今为止采取的两党行动。

特朗普政府一开始行动缓慢,裁减美国外交人员,最初在经济合作与发展组织(OECD)等国际论坛上对人工智能退居二线。然而,在得出人工智能技术正在迅速发展、美国必须与其盟友一起参与谈判、帮助塑造符合美国价值观的人工智能发展轨迹的结论后,美国重新调整了自己的立场。如果没有,美国将把土地让给其他急于填补这一空白的国家,即中国,政策领导人中存在着一种真正的恐惧,即技术威权主义将扩散,并将自由、开放的社会之间的平衡转变为封闭、压制的政权。

作为回应,美国政府官员在经合组织和全球人工智能伙伴关系(Global Partnership on Artificial Intelligence)对人工智能采取了更加积极的国际姿态,并将人工智能定义为一场技术军备竞赛。在国内方面,科学技术和政策办公室采取了积极措施,审计了整个联邦政府的人工智能研发支出,并鼓励各机构开展试点项目、实验和其他方法,以替代人工智能法规。

即将上任的拜登政府有机会营造一个鼓励科技公司和初创企业创新的环境,同时加倍努力,在NSF、NIST和内阁机构进行值得信赖的研发,为人工智能系统建立必要的标准和护栏。在海外,它可以先发出信号,表示打算与盟友合作,而不是对抗盟友,评估合理的出口管制,并建立一个与西方价值观相一致的全球人工智能技术框架。它还可以通过填补外交职位来重振美国外交。

在作为AI的变革性的领域中,美国不能坐在场边。

当政治两极分化和分裂严重时,值得注意的是,整个政府的人工智能投资和政策策略赢得了国会参众两院民主党和共和党的支持。这项人工智能立法最终跨越了终点线,它将使美国和其他西方民主国家在未来几年保持良好的地位。